当“显绩”让位于“潜绩”,国防建设如何校准长期价值坐标?
2026年8月24日,中央党的建设工作领导小组召开会议,深入学习贯彻中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平关于巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示。这一部署虽属党建范畴,却正深刻传导至国防科技工业与军队现代化建设的肌理之中——以“经得起实践、人民、历史检验”为标尺的政绩观,正在重构军工项目评估、装备研发周期与国防投入效益的衡量逻辑。
根据公开信息报道,习近平强调,要“用好考核指挥棒,完善差异化考核评价体系,树立重实干重实绩的选人用人导向”,并特别指出需“深化新官不理旧账整改整治”。在国防产业链语境下,这意味着对短期交付指标的过度追求将被遏制,而对基础材料攻关、核心元器件自主化、长周期型号工程等“隐性实绩”的制度性支持有望强化。某国防科技工业主管部门内部人士透露,新一轮军工科研管理改革已将“技术延续性”与“供应链韧性”纳入项目负责人绩效考核核心维度。
[IMG:1]行业影响迅速显现。在高端电子元器件、特种合金、航空发动机等“卡脖子”领域,过去因换届或领导更替导致的技术路线反复、项目中断现象正被系统性纠偏。《新时代的中国国防》白皮书(2023年版)曾明确指出,“关键核心技术攻关需保持战略定力”,而此次政绩观教育的制度化,为落实该原则提供了组织保障。中国航空工业集团一位参与某重点型号研制的总师表示:“现在更关注十年后战场需要什么,而不是明年汇报材料里能写什么。”
值得注意的是,中央党的建设工作领导小组会议明确提出,要“结合巡视巡察、审计监督、统计监督等精准发现问题”。在军工领域,这预示着对重复建设、低效投资、虚假国产化率等问题的监督将更具穿透力。据国防科工局2025年专项审计通报,某地方配套产业园因虚报军民融合产值被责令整改,相关责任人被问责——此类案例未来或成为政绩观偏差查改的典型样本。
[IMG:2]从行业视角看,正确政绩观的深化正在推动国防科技工业从“速度规模型”向“质量效益型”转型。军工央企负责人普遍反映,上级单位对预研投入容忍度提高,对“交钥匙工程”式短平快项目的审批趋于审慎。这种变化虽不直接体现为装备列装数量增长,却为构建自主可控、安全高效的国防科技工业体系夯实了制度根基。
本文从国防产业链自主化视角切入,具体军事应用尚待官方信息。
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