反跨境腐败法草案首审：企业合规义务明确
北京，2026年8月25日。十四届全国人大常委会第二十四次会议的议程表中，一部名为《反跨境腐败法》的法律草案首次进入审议程序。对于常年穿梭于国际市场的中国企业而言，这意味着一套全新的合规标尺正在成型。
草案共六章四十七条。其核心内容不仅涉及国家层面的反腐败工作机制与职责划分，更将目光聚焦于微观主体——明确要求企业承担廉洁合规义务，并界定相应的法律责任。这一立法动向，标志着中国跨境腐败治理从“个案追逃”向“制度预防”的深度转型。
回顾过去十年，中国跨境反腐的机构架构经历了显著演变。2014年6月，中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室。2022年3月，该机构更名为“中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室”。名称中增加的“跨境腐败治理”字样，并非简单的文字调整，而是职能重心的实质性拓展：在继续推进人员与资产追回的同时，强化与有关国家的执法司法合作，从源头遏制腐败资金的跨境流动。
立法的紧迫性源于现实挑战。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟在2024年9月发表的分析指出，近年来查处的案件中，境内腐败与境外腐败交织的特征日益明显。这类案件往往造成严重的经济损失，并对国家形象产生负面影响。若缺乏专门法律支撑，跨境腐败面临发现难、取证难、追赃难、定罪难等结构性障碍。
从行业视角观察，新草案对企业提出的合规要求具有深远影响。随着中国企业“走出去”步伐加快，海外经营环境日趋复杂。明确廉洁合规义务，实质上是为企业划定了一条清晰的法律红线。这既是对企业内部治理能力的考验，也是营造市场化、法治化、国际化营商环境的必要举措。合规不再仅仅是道德倡导，而是具有强制力的法律义务。
该法的制定进程早有铺垫。2023年9月公布的《十四届全国人大常委会立法规划》中，反跨境腐败法被列入第一类项目，属于条件成熟、任期内拟提请审议的草案。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出制定反跨境腐败法等立法任务。全国人大常委会法工委主任沈春耀当时表示，这是贯彻落实党中央决策部署、加快形成系统完备的反腐败涉外法律体系的重要步骤。
草案起草遵循四项原则：坚持政治引领，确保党的主张通过法定程序转化为国家意志；突出中国特色，将追逃追赃及参与国际规则制定的经验上升为法律；坚持问题导向，针对跨境腐败治理中的痛点作出规定；坚持系统观念，与现行法律衔接，一体推进惩治、预防和反制。
在全球反腐败合作格局中，中国正试图通过国内立法完善，增强在国际规则制定中的话语权。一部既体现中国特色、又能获得国际社会广泛认可的专门法律，有助于丰富办理涉外腐败案件的“工具箱”，提升跨境腐败治理的整体效能。对于跨国经营企业而言，适应这一新的法律框架，已成为规避风险、稳健发展的必修课。
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