5万个小区的改造与一座“未来之城”的生长

上海:从“拎马桶”到“口袋花园”

2026年盛夏,上海黄浦区半淞园路街道市民新村居民区。习近平总书记走进一户居民家中,细看旧居新貌——独立厨卫、加装电梯,屋外还有口袋花园。“上海推进旧房改造几十年,一任接着一任,久久为功。这就是正确政绩观。”他说。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观

“手拎马桶穿弄堂”,曾是上海老城区居民的真实生活图景。一边是陆家嘴的摩天楼群,另一边是简屋陋室里的“难言之隐”。2025年,随着最后1.4万余户“拎马桶”改造任务提前完成,这项涉及上百万居民的民生工程宣告阶段性胜利。2023年至2025年,上海完成约38万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造,完成约85万平方米“小梁薄板”等不成套旧住房改造。

这是一场历时30多年的“民生接力”——从上世纪90年代推动“365危棚简屋”改造,到2023年瞄准最后的“拎马桶”点位拔点攻坚。半淞园路街道的故事,并非孤例。它指向一个更深层的问题:一个国家的治理绩效,究竟该如何衡量?

政绩的“时间尺度”

2026年是“十五五”开局之年。1月,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出,要“坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。2月,树立和践行正确政绩观学习教育在全党启动。

政绩观的核心,是对“时间尺度”的选择——是追求短期数字的耀眼,还是锚定长期福祉的积累。习近平总书记曾将这一选择概括为几个生动的比喻:善于“弹钢琴”、善于接“最烫的山芋”、像接力赛一样一棒一棒接着干下去。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
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山西右玉是个极具说服力的注脚。这个曾风沙成患的不毛之地,70多年来,一代代人植下1.3亿棵树、筑起近170万亩林海,林木绿化率从不足0.3%提升至57%。2015年,习近平总书记在中央党校座谈会上讲述了右玉的故事:“一张蓝图、一个目标,县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干”。

这不是个别案例。2026年3月,习近平总书记第四次来到雄安新区。从“谋定后动”到“拔节生长”,这座承载疏解北京非首都功能使命的“未来之城”,正在将“千年大计”从图纸转化为现实。

雄安:一座新城的“慢”与“快”

2026年8月19日7时35分,酒泉东风商业航天创新试验区。朱雀三号运载火箭腾空而起,将“雄安一号”(鸿鹄03星)送入预定轨道。这是首颗“雄安造”卫星。

这颗卫星的***方式,折射出这座城市的另一面——在雄安中试中心,全国首条流水线式自动化卫星批产产线将单星生产周期缩短约80%,传统方式造一颗卫星需7天,现在总装***仅需约30小时。目前,雄安已集聚空天信息相关生态企业69家,覆盖卫星设计、零部件生产、总装制造、在轨运维、时空应用等全链条。到今年年底,产业平台投用后,雄安将具备年产300颗卫星的能力。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
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“慢”与“快”在这里并存。慢,是规划的前瞻与克制——不搞“急就章”,不搞一时的形象工程。快,是执行层面的效率与质量——央企在雄安设立各类机构已超400家;新区正加快从“外部输血期”转向“自我造血期”。

2026年3月,习近平总书记在雄安考察时叮嘱:“各有关方面要增强大局意识、责任意识,以实际行动落实好党中央决策部署”。他将此比作“弹钢琴”——“谋划一域不能忘记整体,立足当前不能无视长远,突出重点不能忽略一般”。

15万亿元与11.5万个小区

政绩观的量化表达,在2026年有了更清晰的刻度。

根据国务院印发的《城市更新“十五五”规划》,规划明确了23项重点任务和10项量化指标。其中包括:新开工改造城镇老旧小区11.5万个;更新城镇危旧房约50万套(间);推进4000个城中村改造;改造老旧街区厂区1500个;建设改造城市地下管网36.5万公里。市场测算,“十五五”期间城市更新投资规模达15万亿元。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
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这些数字意味着什么?城镇危旧房改造目标50万套,与“十四五”相比增加了一倍。规划优先对建成20年及以上、存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区实施改造。资金路径上,采取“***引导、市场运作、公众参与”的多元化模式——今年中央预算内专项投入970亿元,超长期特别国债1600亿元。

这不是简单的“大拆大建”。规划确立了一个核心机制:先体检、后更新。2025年,全国297个地级及以上城市、152个县级市开展了城市体检,共体检超过320万栋住宅、27万个小区。今年,城市体检已在设市城市全面铺开。

国际坐标中的“中国刻度”

“正确政绩观”的概念,正在获得国际关注。2026年8月,《公开信息》刊发报道《“为世界政党治理贡献了中国智慧”》,引述多位国际人士的评价。巴基斯坦国际关系与媒体研究协会主席亚西尔·哈比卜·汗说:“一个政党最重要、最大的政绩,就是维护人民的利益和福祉”。古巴《格拉玛报》副总编辑迪尔伯特·雷耶斯在贵州参访后表示,当地交通基础设施的改善,“充分体现了以人民为中心的发展思想”。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观

苏伊士运河大学孔子学院埃方院长哈桑·拉杰卜将这一理念与西方选举政治对比,认为“这与西方选举政治中常见的短期功利主义形成鲜明对比”。

数据提供了另一重视角。据国家统计局数据,2026年上半年中国国内生产总值同比增长4.7%。过去几年,中国对全球经济增长贡献率保持在30%左右。巴基斯坦《每分钟明镜报》评论认为,“正确政绩观所蕴含的求真务实、人民至上、谋划长远等执政理念,增强了国际社会对中国作用的信心”。

“接力赛”的逻辑

2025年10月,党的二十届四中全会擘画了未来五年发展蓝图。一周后,习近平总书记在外事出访期间向世界阐释中国发展的密码:“70多年来,我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”。

时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观
时政微观察丨从这些生动比喻感悟正确政绩观

从上海半淞园路30多年的旧改接力,到右玉70年的治沙造林,从雄安“千年大计”的战略耐心,到《城市更新“十五五”规划》中11.5万个老旧小区的量化目标——这些故事共享同一个底层逻辑:政绩不是烟花,而是年轮。

“一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去”。2026年8月23日,当这篇报道刊出时,距离“十五五”收官还有四年。11.5万个小区中的第一个改造项目或许已经开工,雄安的第401家央企机构可能正在注册,“雄安二号”卫星也许已在生产线上。

这些数字和故事,共同构成了一个关于“正确政绩观”的当代叙事——它不是抽象的理念,而是体现在每一处旧改新居的厨卫里、每一颗“雄安造”卫星的轨道上、每一份城市体检报告中。

本文由AI辅助生成

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