当一名俄罗斯游客在边境管控区迷路，他遇到的不是警告，而是一次耐心的导航——这在二十年前几乎不可想象。
2026年8月12日，初秋的呼伦贝尔草原已泛起微黄。一名俄罗斯自驾游客因导航偏差误入新巴尔虎左旗边境管控区域，在语言不通、方向不明的焦虑中，向执勤民警求助。民警借助翻译软件安抚情绪，核实行程后为其重新规划路线，并详细讲解中国边境管理法规。临别时，游客摇下车窗，竖起大拇指——这一幕被记录下来，成为当地旅游警务模式转型的缩影。
呼和哈达边境派出所隶属呼伦贝尔边境管理支队，地处中俄蒙三国交界地带，历史上长期以军事化、封闭式边防管理为主。上���纪90年代，这里还设有严格通行许可制度，非本地居民难以靠近边境线十公里范围。随着2000年后旅游业兴起，尤其是2015年呼伦贝尔草原入选国家级生态旅游示范区，大量游客涌入曾被视为“禁区”的边境草场。
“过去我们的职责是‘守’，现在更多是‘护’。”一位不愿具名的边境派出所老民警回忆，“早年遇到外来人员靠近边境，第一反应是盘查身份、驱离现场；现在我们得先问‘您需要什么帮助？’”这种转变并非一蹴而就。据公开信息，呼和哈达派出所自2020年起试点“旅游警务”，逐步将执法重心从“管控”转向“服务”。
今年旅游旺季，该所依托“草原110”联防体系，构建“1+3+N”旅游警务模式——即以派出所为核心，联动景区管理方、牧户经营者、志愿者三类主体，辐射N个服务触点。8月初，一起涉旅纠纷在此模式下快速化解：一名外地游客（化名）在骑马项目中途因身体不适提前终止，与牧户就费用产生争执。民警到场后，既援引景区明码标价公示，也尊重当地“按圈计费”的民俗惯例，促成双方各退一步达成和解。
“游客不了解边境法规，牧户也不熟悉现代服务标准，中间最容易起摩擦。”派出所负责人表示。为此，该所常态化开展“法治进景区、平安护旅途”活动，在游客集散点设置双语提示牌，组织民警学习基础俄语、蒙古语，并培训牧户经营规范。“不是降低管理要求，而是把规则讲在前面。”
这种转型背后，是边疆治理逻辑的深层变化。从冷战时期的“铁丝网防线”，到开放时代的“文旅走廊”，边境地区的功能定位已从单一安全屏障拓展为多元互动空间。据统计，2026年1至7月，新巴尔虎左旗接待入境游客同比增长37%，其中俄罗斯、蒙古国游客占比超六成（据内蒙古文旅厅数据）。如何在保障国家安全的前提下提升服务效能，成为基层治理的新课题。
截至发稿，呼和哈达边境派出所未就具体案件细节进一步回应。但草原上那抹“藏青蓝”的日常，正悄然重塑着人们对边境的认知——它不再只是地图上的一条线，更是连接不同文化、需求与规则的缓冲带与交汇点。本文由AI辅助生成
