云南城市更新进入组织化推进阶段
8月20日，云南省城市更新产业联盟在昆明正式成立。这是该省首个聚焦城市更新领域的省级产业协作平台，首批吸纳45家成员单位，覆盖规划设计、建筑施工、金融服务、运营管理等多个环节。据公开信息，联盟由多家省内头部企业联合发起，旨在打通城市更新项目从前期策划到后期运营的完整链条。
云南省住房和城乡建设领域一位不愿具名的业内人士表示，以往城市更新项目多以单个项目招标方式推进，参与主体分散、标准不一，产业联盟的出现意味着行业协作从“零散对接”转向“组织化协同”。
[IMG:1]***“重建设、轻运营”的行业痛点
城市更新不同于传统房地产开发，其核心难点在于存量空间的持续运营。多位行业人士指出，云南省部分老旧街区、老旧厂区改造项目在完成物理空间更新后，出现了招商困难、客流不足、运营亏损等问题，根源在于前期策划与后期运营脱节。
联盟成立后，将重点推动“策划—设计—投资—建设—运营”一体化模式。一家参与发起的商业运营公司负责人对媒体表示，过去运营方通常在项目后期才介入，此时建筑结构、空间布局已基本定型，调整余地有限。联盟机制下，运营方有望在前期策划阶段就参与决策，降低后期改造的沉没成本。
省级层面政策信号持续释放
据多家媒体报道，云南省近年来持续加大城市更新推进力度。2024年以来，省级层面陆续***城市更新行动实施方案和相关配套政策，重点支持老旧小区改造、完整社区建设、历史文化街区保护性更新等方向。此次产业联盟的成立，被业内视为政策推动下市场主体的主动响应。
昆明市某建筑设计机构负责人表示，云南省城市更新面临的一个特殊课题是如何在更新过程中兼顾多民族建筑风貌保护与现代功能植入。“这不是单靠一家设计院能解决的问题，需要材料、工艺、施工、运营多方协作，联盟提供了一个对接机制。”
[IMG:2]地方实践与行业期待并存
从公开信息看，昆明、大理、曲靖等地已有多个城市更新项目进入实施阶段。昆明市部分老旧小区改造项目引入社会资本参与，探索“微利可持续”模式；大理古城周边则侧重历史风貌协调与人居环境改善的平衡。但各地推进节奏和标准仍有差异，部分中小城市在资金筹措和专业化运营方面存在短板。
有观察人士指出，产业联盟的成立能否真正产生实效，取决于成员单位之间能否形成利益共享、风险共担的实质性合作机制，而非停留在挂牌和签约层面。对此，联盟发起方在成立仪式上表示，后续将建立项目信息共享平台和常态化对接机制，并定期发布城市更新领域的供需信息。
截至发稿时，云南省城市更新产业联盟尚未公布首批具体项目清单。关于联盟的运作规则、项目筛选标准及资金来源等细节，有待进一步公开信息确认。
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