中东棋局再生变:约旦国王访华折射地区秩序深层裂变

安曼的选择并非偶然

2026年8月24日下午,北京人民大会堂。约旦哈希姆王国国王阿卜杜拉二世踏上红毯,与中华人民共和国主席习近平举行正式会谈。这是阿卜杜拉二世又一次对华进行国事访问。

一位长期被西方视为"温和盟友"的中东君主,在中东局势剧烈动荡的当口选择来到北京,这一动作本身比任何联合声明都更具信号意义。

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约旦的困境:夹缝中的生存术

要理解这次访问,必须先读懂约旦的战略处境。约旦国土面积仅8.9万平方公里,人口约1150万(世界银行2025年数据),却夹在以色列、叙利亚、伊拉克和沙特之间,地理位置决定了其外交必须保持高度灵活性。

阿卜杜拉二世自1999年登基以来,一直在华盛顿与地区大国之间维持微妙平衡。约旦是美国在中东的核心安全伙伴之一,境内设有美军基地,每年接受美方超过10亿美元的经济与军事援助(美国国会研究服务处2024年中东援助报告)。但这种依赖关系也意味着,当美国中东政策出现重大调整或承诺力度下降时,安曼的焦虑感会迅速上升。

2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来,约旦承受的压力是多重的。作为接收巴勒斯坦难民最多的国家之一,约旦境内登记在册的巴勒斯坦难民超过230万人(联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处2025年统计数据)。加沙局势的每一次恶化,都在安曼街头引发强烈反响。阿卜杜拉二世需要对外展示约旦在巴勒斯坦问题上的坚定立场,也需要找到能够切实推动局势降温的国际力量。

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北京的角色:不选边,但不缺席

中国与约旦建交于1977年,两国关系长期稳定但并不张扬。近年来,双边经贸关系稳步发展。中国已成为约旦第二大贸易伙伴,2025年双边贸易额达到约45亿美元(中国海关总署2025年度中东贸易统计)。在"一带一路"框架下,中国参与了约旦多个基础设施和能源项目,包括磷酸盐加工和可再生能源领域。

但经济合作只是表面线索。更深层的变量在于中东安全格局的重组。

2023年中国成功斡旋沙特与伊朗恢复外交关系,这一事件在中东地区产生的连锁效应至今未消。对于约旦而言,中国的中东外交展现了一种不同于传统大国的选择——不驻军、不设军事基地、不附加政治条件,但提供经济合作方案和外交斡旋空间。这对一个长期处于大国博弈前沿的国家而言,具有天然的吸引力。

巴勒斯坦问题:双方的深层共识基础

此次会谈中,巴勒斯坦问题几乎不可能不被触及。中国在巴以问题上的立场一以贯之——支持"两国方案",支持巴勒斯坦人民的正当权利。约旦在这一问题上的诉求同样明确:任何将巴勒斯坦人强制迁出加沙或约旦河西岸的方案,对约旦的国家安全和国内稳定都是不可承受之重。

阿卜杜拉二世此前曾多次公开表示,约旦绝不会成为替代巴勒斯坦人"故土"的方案。这一底线与中国的外交原则存在高度交集。在联合国框架内,中国多次在安理会投票支持巴勒斯坦相关决议,与约旦的外交诉求形成呼应。

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更大的图景:中东秩序的多极化

阿卜杜拉二世访华的时间节点值得玩味。当前中东正处于冷战后最深刻的秩序重组期。美国在该地区的战略注意力被多线牵扯——乌克兰危机、亚太竞争、国内政治周期,使其对中东安全承诺的持续性受到地区盟友的质疑。

约旦并非唯一在"对冲"的国家。沙特、阿联酋、埃及等地区大国近年来都在对华关系上采取了更积极的姿态。这一趋势并非简单的"倒向",而是中小国家在大国竞争加剧背景下的一种理性风险管理——通过多元化合作伙伴来对冲单一依赖的风险。

从中国的视角看,中东是"全球发展倡议"和"全球安全倡议"落地的关键区域。该地区有发展需求,有安全痛点,也有对非西方治理方案的好奇。习近平与阿卜杜拉二世的会谈,既是对双边关系的巩固,也是中国中东外交持续深入的缩影。

观察点:从声明到行动的距离

外交会谈的真正价值不在于辞令,而在于后续的具体落实。此次会谈后,外界应关注以下几个方向:中约在新能源和基础设施领域是否会签署新的合作框架;中国是否会在约旦关切的巴勒斯坦问题上加大外交投入;两国在联合国等多边平台的协调是否会更加频繁。

中东的和平与稳定不可能由单一国家实现,但越来越多的行为体愿意坐到同一张桌前讨论解决方案,本身就是一种进步。阿卜杜拉二世此次北京之行,至少表明了一件事:在这个充满不确定性的时代,没有哪个国家愿意把自己锁在单一的选择里。

本文由AI辅助生成

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